“我们园里的玩具坏了，都是孩子们修，还有花草也都是孩子们浇水，从小培养他们的责任意识和独立能力。”这所园，会让孩子们经常量身高，“告诉孩子们自己长高了，可以够到更高的地方，对自己好，所以要好好吃饭。”墙上贴满的相片，则记录了孩子们当志愿者，到消防队，到警察博物馆等等的拓展活动。
说起幼儿园，说起早教，大家可能都耳熟能详，但是托育机构你听说过吗？随着三孩政策的普及，济南托育机构迎来大发展，目前已经有718所托育服务机构，拥有托位3.3万个。对于托育机构的现状和发展，记者日前进行了调查。
7日，是二十四节气的大雪。上午9点多，记者来到了“银座宝贝佳”东城逸家园。这可不是我们传统意义上的幼儿园，而是一所托育园。相比于幼儿园，这里的小朋友都是1.5岁到3岁的年龄，目前该园有两个班。据园长毛恩翠介绍，每个班有三个老师，其中两人是保育老师，能够给大家提供全日托、半日托和计时托的服务。
穿上鞋套，测量体温登记信息后，记者得以进入这所托育园。整个院装潢的风格明亮欢快，一楼有娱乐区，多功能室，体能室，其中楼梯旁的一面画满涂鸦的墙引起了记者的关注，“小孩子们喜欢涂画涂着涂着就涂满了。”在二楼，小朋友们正在排队喝水，任何一个人都自己端着小水杯，在老师的指导下，独自喝水。和幼儿园相比，他们的身高明显更矮，甚至语言表达方面有的孩子都还不是太利索。考虑到小朋友的年龄，该园的门专门做了防夹手特色屋门，水果全部都泡在温水里，“天凉了，水果都要提前泡半小时。”现场一名两岁多的小男孩，喝完水后给老师看看自己的空水杯，然后主动将水杯放回原位。“一个家长告诉我，有一天孩子回家，突然说这个我要分享给妈妈时，感动得哭了，她说没想到自己的孩子会有这么大的进步。”毛恩翠说，她们园的小孩子已经养成了等待分配，不再所有的事情都想第一个拿到，还会把餐具分类，把小凳子合理安排。
其中的小乐（化名）让毛园长很是骄傲，“小乐是家里第三个孩子，来的时候两岁多一点，可是从体格上看也就一岁半的样子，刚来时说话少，前一周也哭也闹，可是慢慢就融进去了，跟小朋友分享玩具，也会说一个到两个字。一个月以后，就可以叫出一两个小伙伴的名字，三个月就会正常的表达了。”后来就是一个小暖男，“我们去家访，两岁多的他就给我们倒水，给我们拿水果。”
很多的孩子通过在托育园的学校，眼看着自理能力、动手能力、表达能力等等方面的提高。在龙奥附近的全运中央广场，也有一家托育园——BC国际婴幼园，这是一所立足国际化的婴幼园，创办人万星介绍说:“我们这里跟国际接轨不止是孩子的语言，还有儿童的视野、社会的责任等等，我们的通识教育，力争让孩子成为独立有责任感的公民”。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访的时候，园里的小朋友正在吃饭，每人一个托盘，独立在吃饭。
“工作太忙了，自己也没时间带，我比较能接受这种托育机构。”在事业单位上班的戚女士儿子两岁多一点就送到了托育机构，“眼看着孩子的成长。”
作为新生事物的托育机构，政府从2019年开始鼓励发展，到现在也不过两三年的时间，很多的家长在观念上还是没有接受。市民陈先生的女儿已经快一岁了，最近已经能够灵活的奔跑，“妈妈在这边看着，老人亲都亲不过来，太小了，怎么舍得送去托育园。”像陈先生这样的想法的人并不少，这也是目前托育机构面临的问题。
“希望有更多的人进入托育行业，我们大家都希望有良性竞争，进来的人多了，也就能意味着更多的关注，希望将来进托育园和进幼儿园一样成为刚需，毕竟家长对托育的认识也有一个过程。”银座幼教集团董事长袁霞介绍说，目前银座幼教集团目前济南已经有了四家托育园，有400个托位，规模在济南市比较大大。“和幼儿园不一样，托育园主要是生活照料、安全看护、营养膳食、自我服务、生活小习惯和早期的发展机会。”袁霞说，之所以进入托育机构，因为幼儿园之前也有托班，经验比较丰富，师资丰富，另外适应三孩的政策变化，政府也鼓励托育机构的发展，她们作为国企也是一种担当。现在也是在探索的过程中，由于托育园需要的师资配比更高，加上招生难，现在银座幼教的托育园几乎都处于亏损状态，“东城逸家园两个班，一个班十几个孩子，我们测算过，收到70个孩子才可以做到收支平衡。”
袁霞说，她希望社会上的企业和事业单位也可以办托育，“这些单位可以和我们合作，咱们提供师资和管理，那样妈妈就可带着宝宝上班。”也希望将来托育机构可成为小区的配套，所以她们是看好托育的发展，“我们现在主要是做好优质品牌，做好可持续运营的探索，积累经验准备好，这一定是未来人口战略发展必须要要做的事情。”努力总有回报，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到，目前，东城逸家园被评为了托育机构的示范点。
BC国际婴幼园的万星对未来也充满希望，“我们2018年就开始做了，现在得到了慢慢的变多的家长的认可，我相信将来会更好。”现在该园是济南婴幼儿托育服务行业协会的副会长单位，也是济南卫健委评选的托育机构示范点。
记者在调查中发现，托育机构目前面临的最严重的问题就是师资的匮乏。从业者希望，托育机构的老师，要有护理和师范的双重背景，毕竟托育更多的是保育，“目前护理和师范是两条线，希望将来两者结合培养托育教师。”袁霞介绍说。BC的万星认为，目前托育行业最重要的资源就是优质师资资源，她希望可以有更多跨界人才、行业高品质人才加入托育，这样才会为行业发展带来驱动力。
济南幼儿师范高等专科学校学前教育学院副院长崔元表示，托育行业肯定是早教领域的蓝海，未来市场也会分层，托育机构也将分层成高端的，中端的和低端的，满足多种的需要。崔元说，随着三孩政策的到来，教育观念的更新，大家会接受让专业的机构去更全面的培养小孩子。针对托育机构普遍提出的师资的问题，崔元表示，学前教育学院也将于近期派出专业教师调研婴幼儿托育服务与管理机构的现状和需求，对人培方案作出相应的调整，培养更适应社会需求的婴幼儿托育服务与管理人才。
针对托育机构的发展，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者正常采访了济南市卫生健康委党组成员、正处级领导干部李福祥，说起济南的托育机构，他如数家珍。据他介绍，10月12日，由国家发展改革委、国家卫生健康委主办的全国人口发展的策略和托育体系建设现场经验交流会在济南市举行，也能证明济南托育教育的发展走在了前列。
“济南市把婴幼儿照护服务作为适应国家生育政策、满足群众民生需求的一项重要工作推进，目前，全市共有托育服务机构718所，托位3.3万个，每千人托位数3.6个，数量居全国前列。”
据了解，济南市印发《济南市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施建议》，2020年和2021年，济南市分别将规范建设40所婴幼儿照护服务机构和创建30所婴幼儿照护服务机构示范点列入市政府为民办实事项目，经集中验收评估达标后的示范点每个给予20万元的奖励补助。截至目前，济南有11个普惠托育项目被纳入中央预算内资金支持，申报中央资金948万元，新增普惠托位948个。
李福祥介绍说，目前的托育机构是多元化的发展模式，有独立实体式、社区嵌入式、连锁辐射式、托幼一体式、城乡联盟式、委托管理式。其中独立实体托育机构366所，提供全日托、半日托和计时托。
在鼓励发展的同时，济南卫健委构建规范化管理体系。规范机构建设，建立评估体系，制定评价标准，印发《关于加强济南市3岁以下婴幼儿托育机构卫生保健工作的通知》，明确托育机构卫生评价标准和指导落实的10项卫生保健制度。制定《济南市托育机构备案办事指南（试行）》，明确和公布需备案的范围、所需要的材料、提交的表册、备案流程、重新备案办理事项、区县咨询联系方式等，规范备案管理，提高备案工作的精细化、规范化水平和办事效率。依托济南市儿童保健所，成立市婴幼儿照护服务指导中心，负责制定婴幼儿照护的规范标准、开展业务督查和指导、开发从业人员课程、规范推进婴幼儿家庭照护指导等工作，为促进托育机构规范运行提供了重要保障。挖掘省会城市教育资源，协议委托有关高校和培训机构作为托育服务机构在岗人员师资培训基地和实训基地，培训考核合格后颁发《岗位合格证书》。同时，由卫生健康部门启动托育服务“百、千、万”行动计划，计划三年内以打造“百”家星级标准化机构，培养“千”名以上专业化骨干人才，确保配置“万”个以上普惠性托位，完善托育服务常态化提升机制。建立济南市托育服务行业协会，在卫生健康部门的监督指导下，制定《济南市托育服务行业自律公约》，编制《济南市托育机构入托合同范本》，实行自我管理、自我服务、自我活动，推动托育服务行业规范有序的加快速度进行发展，促进婴幼儿托育服务和管理质量快速提升。
作为一项新生事物，托育也在摸索中前进，齐鲁晚报•齐鲁壹点记者了解到，目前托育机构备案率还比较低。据李福祥介绍，济南市备案托育机构数达91所，位居全国所有市地排名前10名。“暂时达不到备案标准，不一定不具备开展服务条件，因备案条件很高很多：如消防提供材料不全，托幼一体注册缓慢，个别卫生健康条件需要整改，室外活动场地不足，功能科室暂不符合标准要求，房屋租赁合同不规范等等，凡有这一些状况都不予备案，都需要整改完善提高，有的还需要一些时间和相关方面协调，所以它们都不在查处范围。”李福祥说，目前这样的一种情况全国都一样，“山东省备案的托育机构不足300所，济南市光幼儿园办托育352所，几乎沒有备案，连锁建园按政策只要中心园备案就可，济南没备案下一步将陆续备案，下一步国家政策方面还需再完善。目前的托育机构都有合法注册手续，都是依法开展服务，备案只是更高的管理要求，不违法不可以进行查处。”
